21世纪，科技高速发展，生产率提高，就业需求量锐减，就业市场供需失衡，世界各国的就业形势日益严峻。近年来，市场经济全球化，西方经济危机，就业人口剧增，就业困难成为世界性难题。 促就业、保增长，成为我国...